【摘要】宅基地作为我国一种重要的用地类型，目前存在利用效率低下、面积超标等问题，如何创新宅基地管理制度，提高宅基地利用效率，已成为当前面临的重要任务。运用历史分析方法解析新中国成立以来宅基地管理制度的价值取向，结果表明宅基地管理制度长期以来以公平作为价值取向，忽视资源利用的效率取向。这种＂重视公平、忽视效率＂的价值取向使得宅基地利用出现了面积超标、资源闲置、城市规划区以外宅基地流转少等问题。分析社会转型背景下宅基地管理应坚持的价值取向，并提出在这种价值取向下宅基地管理制度创新的思路。