【摘要】随着中央２０１４年＂１号文件＂《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》的出台，推进城镇化建设、深化农村土地改革，正成为各地区促进经济发展、改善农村生活质量的重要抓手。仪征市积极响应中央号召，规划建设农民集中居住区，一方面吸引农户搬迁入住，另一方面开展搬迁宅基地的复垦，不但改善了农民居住环境，同时也流转出大量的闲置土地。但在此过程中，各主体间也存在一定的摩擦与矛盾，如何有效缓解政策推进过程中各主体之间的利益冲突，是当前农村