【摘要】研究目的：以征地补偿政策为切入点，选取并构建土地征收的社会成本和社会收益指标，测度土地征收的社会效率。研究方法：问卷调查法，数据包络分析方法（ＤＥＡ），比较分析方法。研究结果：根据超效率ＤＥＡ方法测度得到的结果说明２０１１年开始执行的２６４号文的土地征收社会效率最高，达到２．４５７，１９９６—２０００年阶段的土地征收社会效率最低，为１．００６。研究结论：１９９６年以来，南京市不同征地补偿政策的社会效率整体呈现不断提高的趋势，一定程度上说明征地补偿政策调整符合社会发展和被征地农民的利益诉求。