【摘要】农村宅基地既是农民的居住消费场所，又是农户家庭经济的组成部分，承载着农民生产、生活、生态、经济、社会、文化等多种功能。我国宅基地分布点多面广，涉及的利益关系复杂，农民的政策需求和利益诉求呈现差异性和多元化。政府管理部门的缺位和错位，在一定程度上造成了农民宅基地取得权得不到保障、宅基地利用粗放与过度利用并存、宅基地的财产属性得不到充分体现与保障、宅基地违法现象较为普遍等突出问题。随着工业化、