【摘要】改革开放以来，中共中央分别在１９８２～１９８６年、２００４～２０１５年两个阶段内共出台十七个涉农中央一号文件。十七个一号文件出台的时代背景不同，对＂三农＂问题认识的角度、深度及广度也不同，但都准确把握了中国农村土地管理制度这条主线，中国农村土地管理制度变迁史就是不断调整产权的历史。１９８２～１９８６年五个一号文件的核心理念是＂突破、创新＂；２００４～２０１５年十二个一号文件的核心理念是＂传承、发展＂。不同时期出台的一号文件虽然名称不同，但是政策核心一脉相承、相互贯通、层层递进。