【摘要】基于留守务农居民与外出务工居民的统计分析显示，两组居民对农村公共服务满意度排序相近，但需求排序不尽相同。ＫＡＮＯ模型的需求分类显示，农田水利设施与新农保属必备型需求，基础教育属期望型需求，村容环境、村务公开和文化娱乐属魅力型需求。结合Ｂｅｔｔｅｒ－ＷＯｒｓｅ系数测算，将主要农村公共服务供给按优先序分为四个层次，为此，地方政府应加大主要农村公共服务供给的财力保障；分层次分阶段地提升农村公共服务供给水平，将重点供给领域集中于第一层次和第二层次；创新公共服务供给方式，提升第三层次和第四层次公共服务供给水平；构建＂自下而上＂的农村公共服务供给决策模式。