【摘要】一、建立合理的收费和补贴制度。公用事业市场化改革的目标之一，是通过市场化改革，建立合理、透明的价格与收费管理体制，实现对效率和公平的双重效益。一方面，应重视生产经营企业的投资收益，使其获得合理的投资回报率，在保证社会公共利益的前提下，按照市场规律，合理进行资源配置，按照＂企业成本税费合理利润＂的原则，使企业获得与行业平均水平持平的合理利润。另一方面，要照顾社会大众的消费能力，保护消费者利益。对公共事业产