【摘要】目前快速推进城镇化过程中，问题突出，农民权益受到侵害。城镇化应该是城镇治理制度建设的过程，实现城乡社会治理方式转换是城镇化的重要任务之一。因此，需要改变目前快速城镇化地区的社会治理方式，确保农民权益在城镇化进程中不受侵害。突破路径为：明确城镇居民是中国城镇化治理的主体基础，实现＂多元化＂的治理模式；建立合理的产权制度，明确基层组织功能；改革人口登记制度，保证农村人口获得公平的社会权利；建立健全城乡社区管理制度，实现城乡社区管理一体化。