【摘要】近年来，由于房价高企，住房公积金制度最初设定的互助性住房保障功能逐渐弱化，各界对于公积金功能的重新定位呼声不断，对住房公积金的质疑声也随之出现。２０世纪９０年代初，为了打破长期以来由国家和单位包揽天下的福利分房体制，住房公积金制度作为城镇房改的产物而产生，通过国家支持一部分、单位补贴一部分、个人合理负担一部分的住房货币化分配和住房筹资机制，为城市住房建设开辟稳定的资金来源。