【摘要】一、引言李克强总理在２０１５年《政府工作报告》中正式提出，要将＂大众创业、万众创新＂打造成经济发展的新引擎。近些年来的理论和实践证明，＂大众创业、万众创新＂是新形势下扩大就业的有力举措，也是调整经济结构，实现转型发展的现实选择。推进＂大众创业、万众创新＂，就是要通过结构性改革、体制机制创新，消除不利于创业创新发展的各种制度束缚和桎梏，支持各类市场主体不断开办新企业、开发新产品、开拓新市场，培育新兴产业，形