【摘要】一、议题提出＂国有企业＂议题的提出，本质上是以美国为代表的发达国家，在经济全球化尤其是新兴经济体迅速崛起和跨国企业扩张背景下，推动贸易投资规则重点从边境措施向边境后措施转移，以加强企业和国家利益保护的体现，目的是防止政府对国有企业的不当支持，扰乱市场公平竞争，损害其他市场主体和国家经济利益。