【摘要】国有企业存在的最大问题就是低效率,不仅在国有经济比重高的国家存在,在资本市场发达、非国有经济占主导地位的国家也同样存在。导致低效率的原因从表面上可以归结为管理问题,但关键的症结在于国有企业没有形成有利于资本向高效率企业聚集的产权安排,这包括没有建立产权自由流动的市场或产权交易的成本极高:企业无法摆脱国家干预而无法具备独立的法人资格;对企业经营者没有形成有效的激励和约束。如果产权不流动,那么低效率的企业仍然会占用大量资本而使那些较高效率的企业因资金匮乏