【摘要】１．实施向劳动者倾斜的工资制度改革。新常态经济条件下，国民收入分配既要坚持效率，更要注重公平。在国民收入初次分配过程中，工资制度改革是分配制度改革的重中之重。工资收入向劳动者倾斜和工资制度改革有利于劳动者，是实现社会公平的主要体现。工资制度改革需要健全工资决定机制和工资正常增长机制。具体要求，一是要提升劳动报酬在初次分配中所占的比重。在劳动力和资本、管理等生产要素的分配结构中，要提升劳动者的