【摘要】从森林资源的有效保护看，秦汉社会以国家为主体的山林保护体系处于不断弱化的历史阶段，对山林护育的行政保障从先秦时代的＂律＂＂令＂规制退化为汉代＂月令＂等时俗性的约束。对照史籍与出土文献的相关记录，即使林业资源保护条文的执行也面对＂得诏书，但挂壁＂的现实窘境。这一历史性变迁的根源，在于林业立法体系的弱化。先秦时代较为完备的林官体系逐渐解体，由主要服务于帝室的少府、水衡都尉、将作大匠等零散设置所代替，且具有重采伐利用而轻于管理护育的特点。