【摘要】竞争中立要求政府在市场竞争问题上对不同所有制企业一视同仁。国际上推广和实现竞争中立的形式有３种：一是国内立法，二是国际组织的＂最佳实践＂或＂指南＂，三是区域或自由贸易协定。不同形式体现了不同立场和诉求。中国可以在国际、国内两个层面作出回应：在国际层面，中国可以主张全球竞争的实质公平，指出竞争中立作为国内措施和国际规则的不同，在参与双边或区域协定谈判时提出符合自身需求的竞争中立主张；在国内层面，短期内中国可以借助于国内自贸区试验探索国有企业的竞争中立，长期来看则需要构建符合自身需求的竞争中立制度体系。