【摘要】周作民被誉为民国金融界的奇才，在其创办的金城银行的存款管理上，周作民一方面重视小储户，更把重心放到大储户身上，利用自己的政治资源多方拉拢大储户。放款业务上，以能够掌握的企业为主要投资对象，同时投资政府公债。此外，以银行资本控制产业资本可谓周作民最具特色的经济思想，这与其留学日本，受三井、三菱等产业金融发展的深刻影响有很大关系。作为一个杰出银行家，周作民的经济思想值得后人研究和借鉴。