【摘要】当前我国经济存在严重的结构失衡，表现在资本生产率急剧下降，产能严重过剩。原因在于储蓄率和投资率过高，消费率过低，政府过度热衷于投资，刺激政策过度鼓励投资，收入分配失衡等。十三五时期应以结构调整为主，需要调整宏观政策，转变政府职能，完善公共服务和社会保障，维护公平竞争的市场环境，促使经济走上结构平衡、高效协调、可持续发展的轨道。