【摘要】为了更好地落实国有企业分类改革和国有资产管理由＂管企业＂为主向＂管资本＂为主转变等改革举措，可探索实行＂一统两分＂的国有资本管理运营模式，即按照出资人监督职责与收益职责相分离的要求统一管理，按功能不同定位把国有资本区分为商业性和公益性两大类，按所有权与经营权相分离要求设立商业性和公益性国有资本投资、运营公司两大运营平台。＂一统两分＂国有资本管理运营模式具有特定的实现形式，该模式能更有针对性地促进商业性和公益性国有企业发展，更有效地推动国有企业股份制和混合所有制经济改革，更加显著地提高国有资本的配置效率和运行效率。