【摘要】中国即将进入第十三个五年规划时期，党的十八届三中全会提出市场在资源配置中起决定性作用，近期的中央政治局会议提出要有新理念、新思路、新举措来保持经济社会持续健康发展。在新的发展理念的指导下，新的发展时期，作为国家宏观调控重要手段的五年规划的制定与执行也需要进一步发展，五年规划的定位、内容以及实施方式需要进一步完善，以使五年规划的定位与经济体制改革相适应，五年规划的内容更能体现民生、促进人的全面发展，规划任务更加具体明确，五年规划的实施更加有效，更适应市场机制，更能充分利用社会资本。