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地方政府性债务管理与风险治理——基于新《预算法》施行的背景

分类号:D922.21;F812.5

【作者】郑洁  
【部门】安徽财经大学财政与公共管理学院  财政部财政科学研究所  
【摘要】规范地方政府性债务是《预算法》修正的一项重要内容,新《预算法》对地方政府性债务"怎么借"、"怎么还"、"怎么管"等问题有了相当大的突破,这也为未来地方政府性债务管理和风险治理匡定了方向。本文正是基于新《预算法》施行的背景,从"借、用、管、还"四个环节对地方政府性债务进行深度剖析和梳理,提出应继续扩大和推进地方政府债券自发自还试点、逐步剥离融资平台的政府融资功能、推广使用PPP模式进入公共服务领域、将债务指标纳入地方官员政绩考核机制等具体建议,通过引入权责发生制、地方政府信用评级制、财务报告制等配套制度逐步完善债务风险治理。
【关键词】地方政府性债务  结构性风险  风险治理
【基金】国家社科基金项目“结构性风险、债务危机与地方政府性债务治理研究”(15BJY145);“银企关系对企业风险的影响研究”(14BJY206); 中国博士后科学基金面上资助项目“地方政府自主发债的风险摆脱与路径选择”(2015M581036); 安徽省哲学社会科学规划项目“安徽地方政府性债务管理研究”(AHSKQ2014D41); 安徽财经大学重点科研项目“老龄化背景下安徽省社会化养老服务体系的搭建”(ACKY15102DB)的阶段性研究成果
【所属期刊栏目】宏观经济研究
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