【摘要】排污费法律性质的问题一直是法学界争论的焦点，同时，厘清这一问题也是从法理上审视费改税正当性的前提条件。在国内，一些学者只是简单的将其认定为行政事业性收费或＂准排污税＂。然而，通过排污费特征的分析、研究以及与不同经济手段的特征进行比较，可以发现排污费更倾向于是一种＂准目的税＂，因而，只有推行费改税才能实现排污费形式与实质上的统一。