【摘要】中国由计划经济向市场经济的制度变迁,实质上是由一种政府垄断和管制的经济,逐步减少和解除国家和政府对经济社会生活的垄断和管制。这是一场政府自我革命的过程,政府既是改革的对象,又是改革的动力。因此,政府行为的选择、政策取向和职能转变的轨迹成为建立市场经济的关键。本文试图在透视现实右国制度迁出现的政府失范及由此引起的秩序混乱基础上,探索政府行为规范化的途径。