【摘要】整体性治理已成为后新公共管理时代主流的政府治理模式。中国政府迈向整体性治理需要克服组织结构、文化堕距和行政生态环境三重约束。中国政府向整体性治理的基本方略在于优化结构和转变职能，推进行政文化转型和建构共治导向的行政生态环境，促进国家治理体系和治理能力现代化。