【摘要】政府提供的公共产品能够解决市场失灵问题，但是，当公共产品供给未能建立在深刻了解公共产品需求的基础上时，就有可能出现超额供给现象。本文分析了公共产品超额供给的表现形式、规模计量和形成根源，提出超额公共产品的本质特征是寻租活动中＂政企博弈＂向＂政政博弈＂的转化。在此基础上，从加快财政体制改革、加强专项资金管理等方面提出了甄别、清理和转化公共产品超额供给的政策措施。