【摘要】社会救助制度事关困难群众衣食冷暖，对于促进社会公平，确保人民群众共享改革发展成果具有重要意义。随着经济社会发展进入新常态，人民群众需求不断发生新的变化，社会救助体系建设也面临着新的问题，如随着经济增速的放缓，公共财政收入增速降低，将拉大财政投入与社会救助事业发展需求之间的差距；新常态下，我国进入经济结构调整阵痛期，直接影响就业岗位的提供，可能增加社会救助的压力；尚未形成统筹安排、协调配合、运转有序的