【摘要】海外回流移民的资金优势和技术优势明显，已成为推动上海经济发展和转型的重要力量，但近年来由于上海相关政策难以落实或实施不力，出现部分海外回流移民向上海周边地区流动的趋势，上海正面临吸引人才和留住人才的双重挑战。该文基于上海市侨务资源抽样调查，通过对在沪工作和创业的华侨华人及归国留学人员留沪发展意愿及其影响因素进行分析，得出以下结论：近四成回流移民留沪发展意愿强烈；学历和职业等人力资本因素，以及人才计划、子女教育政策、社会保险政策、人才扶持政策和预期目标实现情况等显著影响留沪发展意愿。留沪发展意愿更多考虑的是社会因素而非经济因素，而人才计划对留沪发展意愿的反向效应凸显了上海在引进人才后的后续政策、．．．