【摘要】北京一直在控制人口，但人口疏解的效果并不理想，主要是因为北京特大城市的＂天时地利人和＂，以及呈现出的高就业率、高收入水平、低消费支出给外来人口强烈的空间拓展意向，优质公共服务的幻影对外来人口空间挤压不足。因此，站在京津冀协同发展的角度，推进北京的可持续发展，应抓住顶层设计这一根本，破解政府失灵和市场失灵的瓶颈；抓住人口动态监测这一基础，明晰人口疏解的政策需求；抓住制度执行这一关键，为制度曲行这一软肋补钙；抓住法治建设这一核心，增进全社会人口疏解的共识。