【摘要】我国历经３０余年改革，经济发展中混合所有制国有企业占据主导地位。运用经验分析与制度分析，解释混合所有制国企为什么表现为一种过渡性制度安排。经验上，相对私有制民营企业，混合所有制国有企业效率低下。理论上，混合所有制国企性质与定位并未发生根本性变化，存在行政干预、目标冲突问题，导致混合所有制效率低下。因此，国有企业混合所有制表现为过渡性制度安排。混合所有制国有企业演变方向为控股型向参股型、优先股型过渡，即国资减持股份，同时，民资增持股份；最终国资全部撤离竞争性领域，甚至退出营利性领域。混合所有制国企演变路径表现为从低效到高效过程。