财政分权、地方政府竞争与土地财政
2010-07-10分类号:F812.2;F321.1
【部门】南京农业大学土地管理学院党委 南京农业大学土地管理学院
【摘要】中国地方政府倾向于选择土地财政的一个根源是1994年分税制改革后财权和事权的不匹配。在中国式的财政分权体制(纵向竞争)和地方竞争体制(横向竞争)双重背景下,本文提出了一个解释地方政府选择土地财政的理论框架,认为两者共同激励了地方政府实施土地财政策略。通过利用中国省际面板数据(paneldata)的实证检验,本文发现,中国式的分权体制激励了地方政府用"扭曲之手"来攫取预算外财政收益,地方竞争体制进一步驱动了地方政府采取积极的土地财政策略。研究结果还表明,财政分权对地方土地财政的影响存在跨地区差异。
【关键词】财政分权 政府竞争 土地财政 面板数据模型
【基金】国家社科基金重大项目(09&ZD046);; 教育部人文社科规划基金项目(09YJA790104);; “财政分权、地方政府偏好与区域土地利用变化”课题的阶段性研究成果
【所属期刊栏目】财贸经济
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