【摘要】经济发展的目的不应只使少数人富起来,而应是全民共享其利。经济的持续发展,需要所有的人参与。本文就西方经济成长理论与实证分析的观点来说明中国政府的西部开发战略不仅是以"公平"代"效率",而且是以"公平"引导沿海地区与西部地区共同高速成长。但政府的经济政策犹如剑之双刃,用之得当,有加速成长之效,用之不当,则不免造成有效资源之浪费,而延缓经济发展。