【摘要】村组不良债务问题是影响农村税费改革政策顺利实施的主要因素之一。本文通过实证分析,介绍了当前村组不良债务的特点,认为,不良债务形成主要由村办企业投资决策失误、农户上缴尾欠过大等六个方面原因造成,最后提出了化解不良负债的对策。