【摘要】一、战略在现行体制下的真实含义在城市经济学中,实证研究与规范研究是互为补充的两种不同方法。如果说,实证研究是说明城市经济体系是如何运行的,那么规范研究则是对这种运行及其后果进行评价。毫无疑问,经济发展战略是一个城市规范研究的集中体现,它应该在现实经济生活中发挥纲领和指导的作用。但是,经济生活的真实情况却往往不是如此,城市经济发展的规范在其深层含义上恰恰是不规范的。只