【摘要】中国的经济问题、环境问题和人口问题是现存的主要问题,这三个问题之间有一个交叉点———人与资源配置的失调。这种失调在哲学层面上体现为人的本性需求———劳动能力未充分发挥,在实证科学层面体现为未充分就业。在人类新的价值理想的建构中,劳动作为一种手段,其功能需要从“谋生”转向“乐生”,这就是劳动在人的发展中的重要作用。劳动密集型产业的开发和利用是解决现阶段充分就业问题的主要途径之一。