【摘要】关于准生态小城镇管理的事实主体问题,我们的基本理论预设是:政府是唯一的事实主体。实证研究结果显示,管理民主化进程已经取得了初步进展,但是,进步的速率明显落后于市民的要求,因此,准生态小城镇建设的一个重要内容就是促进管理民主化进程快速、健康发展。