【摘要】作者认为，政企不分是国有企业走向市场的一大障碍。近20的改革实践表明，要使国有企业走向市场，政企分开势在必行。政企分开，其目标是政府部门停止对国有企业的行政干预，但与此同时，国家作为所有者的职能必须到位。为此，作者提出了一系列配套性的改革措施。