【摘要】本文选取2011年山东省137家上市企业截面数据为样本,以资产规模、资产负债率和总现金流量等解释变量构造企业的内部治理环境,而从金融发展水平、政治干预、人力资本存量等解释变量构造企业的外部制度环境,探究山东省区域内制度环境对企业创新效率的影响。实证分析表明,企业内部治理环境中资产规模与企业创新效率正相关,资产负债率与企业创新效率负相关;企业外部治理环境中金融发展水平、知识产权保护水平、人力资本存量与企业创新效率正相关。因此良好的金融服务水平、完善的法律保障和高层次人才的支持是企业提高创新效率的重要保证。