【摘要】根据1989年～2008年湖南省农业综合开发投资状况和投资结构的变动趋势,来推演农业综合开发功能。结果表明,湖南省农业综合开发公共财政投资对其他投资主体的投资行为有很强的引导效应。湖南省农业综合开发目标从最初的粮食增产,演变到增产增收、新农村建设,与国家农业公共政策的一致。湖南省农业综合开发的功能呈现多元化发展,但是始终坚持保障粮食安全的基础功能,鉴于农业综合开发资金的有限性,其部分功能只能是先导和试验功能。