【摘要】节能减排,不仅是完成"十一五"规划纲要提出的"2010年单位GDP能耗降低20%左右、主要污染物排放减少10%"战略目标的根本出路,更是十七大报告中提出"建设生态文明,基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式"新要求的必然选择。针对这个民生课题,从我国一次能源对经济增长的产出贡献率角度入手,对1978-2006年的数据进行实证分析,得出万元GDP能耗高企不下的主要原因在于一次能源消费的结构性不合理,因此必须降低能耗,提高能源利用率。