【摘要】十五大以来，机构改革成为中国政治生活中的重要议题。从政府、舆论界、学术界到社会大众，人们对机构改革的必要性有普遍一致的认识，对机构改革的总体目标亦有比较明确的理解。我国在长期集中进行经济改革之后又一次提出以机构改革为中心的政治改革问题，这既标志着改革...