【摘要】西方产业组织理论中的 SCP基本框架对中国铁路行业的市场结构、企业行为和经济绩效进行实证分析很有效。中国铁路行业相当高的行业集中度、规模经济性以及进入退出障碍表明中国铁路行业是一个高度垄断的产业 ;其政企合一、运输质量低下、运价不合理等行为弊端亟待解决。从主要技术指标和经济效益指标来看 ,中国铁路改革空间很大 ,兼顾竞争与管制 ,从政企分离 ,非自然垄断与自然垄断业务相分离的原则出发 ,网运分离是中国铁路运输管理体制改革的必然选择。