【摘要】根据中间需求率水平以及服务对象的差异把服务业分为生产性、消费性和公共管理服务业三大类。三类服务业的中间需求率差异很大,在服务业中所占的产值和就业人数的比例也差别很大,由此带来比较劳动生产率的差异大。利用超效率DEA模型计算了各个产业的投入产出的效率值,比较了三大类服务业的投入产出效率的差异,接着用TOB IT模型测算了影响投入产出效率的主要因素,市场化程度、产业规模、中间需求率、固定资产投入对投入产出效率有显著影响,而城市化水平、人力资源的市场化程度、对外开放程度对投入产出效率的影响并不显著。最后根据上述影响因素提出了相应的发展服务业的政策建议。