【摘要】地方政府债务是困扰当前中央和地方财政的难题,不同层级地方政府债务状况是学界争论的焦点。结合最新的财政分权理论,构建地方政府债务模型,研究地方政府债务的运行机制及影响因子。对2011年发布的全国地方政府债务的截面数据展开实证分析,验证了假设判断:不同层级地方政府举债原因不同,省级政府是为了发展经济;县(市)级政府是应对巨大的财政收支赤字。在当前地方债务危机下,必须有针对性地进行财政体制改革,不同纵向的地方政府实施有差别的财政结构优化,有效降低地方债务,抑制财务盲目膨胀。