【摘要】利用安徽省393户参保农民的调查数据,分别构建两分类与多分类有序Logistic模型,以"知沟"假说为基础,对新农保最低档次缴费困境的成因进行分析,研究低收入农民选择低缴费档次的原因。实证结果表明,虽然缴费金额不一定对农民构成经济上的负担,但农民在新农保政策信息的获取中存在"知沟"效应,使得收入较低的农民在信息获取方面处于劣势,导致收入越低的农民对新农保政策的认知程度越低,进而选择较低的缴费档次。为此,应加强对新农保政策的宣传,尤其要重视对低收入、低文化水平的农民进行宣传讲解。