【摘要】全民所有制企业实行承包经营,多数人认为是发展生产、深化改革的一项突破性进展;但也有人认为这是用小农经营的办法办工业,值得商榷.在实践中,企业承包经营在某些方面达到了预期的目标,但也确实遇到了不少问题.对此,本文拟谈些粗浅的看法.(一)承包经营的理论研究问题经济理论研究的一种划分方法,是实证研究和规范研究.前者主要回答"是什么",后者则着重于解决"如何做".