【摘要】本文首先提出了“开拓局部或特定市场、保卫国内大市场、进军国际市场和形成全球竞争优势”等四个层次的发展目标体系,然后以管理和制度创新为主线,结合我国乡镇企业20年来的实践进行了实证分析,并从理论上对企业发展目标的定位进行了探讨。