【摘要】本文选取1998—2012年省际面板数据,实证检验政策导向转化前后要素市场扭曲对FDI技术溢出的影响效果。结果表明,FDI技术溢出效应在要素市场扭曲的不同阶段呈现差异化特征。在第一阶段中(1998—2006年),地方政府扭曲要素市场换取的FDI激励政策降低了外资进入的门槛,在吸引更多外资的同时却牺牲了外资质量,进而弱化、抑制了FDI技术溢出效应;在第二阶段(2007—2012年),随着政府政策导向的变化,要素市场扭曲度明显降低,市场机制作用得以充分发挥,FDI技术溢出效应逐渐显现。