【摘要】许多学者认为建立政策性农业保险是解决我国农业保险市场萎缩的关键所在。本文通过实证分析,发现政策性农业保险不仅无法从根本上解决问题,而且还会产生效率低下、有失公平、增加财政负担等严重弊端。在研究国际农业保险最新进展的基础上,文章得出结论:金融和技术等市场创新,有助于从根本上解决农业保险问题。