【摘要】教育作为一种重要的社会活动,历来具有明确的目的。恩格斯指出:在社会历史领域内进行活动的,全是有意识的、经过思虑或凭激情行动的追求某种目的的人;任何事情的发生都不是没有自觉的意图,没有预期的目的的。我们以往的传统管理方法是将指导及控制的权力集中在各单位的最高领导,对下面授权很少,上级领导告诉下级如何执行上级决策,而下级只一味的依赖上级的指示,因此下级的工作也就仅在执行上级的决策而