【摘要】财政份额下降与国债规模扩大背离现象产生的主要原因在于财政“两个比重”的下降。保持财政份额的一定比例 ,对于扩大发债规模 ,降低债务风险是十分必要。刚性的分配格局短时间内难以提高财政份额 ,增加税收与扩张性政策相左 ,发债成为政府首选。这势必加剧国债规模与财政份额之间的矛盾。解决矛盾的主要办法是优化税制结构 ,提高财政支出绩效。