【摘要】人们在制度分析上容易陷入种种误区，其根源在于未能深入考察制度分析的困难。我们只能应用经济学中性知识或见解进行实证分析以解说＂是什么＂。或者在正确理解有关各方公共选择立场的前提下，使自己站在某个集团利益的立场上作出规范分析，以解说＂应该是什么＂。如此才会使所作分析具有科学意义和实用价值。